来源||财税学院
近日，中南财经政法大学财政税务学院、收入分配与现代财政学科创新引智基地杨灿明教授的最新研究成果《中国战胜农村贫困的百年实践探索与理论创新》在顶级期刊《管理世界》2021年第11期正式发表。
研究认为，中国战胜农村贫困主要有4个方面的原因：（1）减贫理论上，在马克思主义反贫困理论中国化基础上，创新发展了经济发展带动与综合保障并重的“亲贫式”减贫理论；（2）减贫理念上，始终把“以人民为中心”作为减贫理念和根本宗旨；（3）制度保障上，中国实行的社会主义制度为战胜贫困提供了坚实的制度保障；（4）减贫机制上，减贫模式从政府主导逐步转变到了“政府、市场与社会”多方联动的减贫机制，形成了多主体参与的减贫合力。
研究得出了以下五点政策启示：（1）消除绝对贫困的“四位一体”综合性减贫理论体系也适合于相对贫困治理，相对贫困治理需更加注重“政府、市场和社会”的多方联动发展，激发低收入人口谋求发展的内生动力；（2）党和政府在开展相对贫困治理的同时，还需注重低收入人口的多维福利和消费问题，要统筹考虑治理成本和低收入家庭生活状况，注重脱贫质量的可持续性，实现贫困治理常态化发展；（3）加大对低收入人口“志智双扶”的力度，提升低收入人口在减贫过程中的主观能动性，激发低收入群体参与经济发展的积极性；（4）要充分发挥社会组织扶贫的优势；（5）精准扶贫高效的行政动员能力和“以人民为中心”的发展理念，不仅可以运用于农村的减贫工作中，还可以广泛地运用于国家治理各个方面。
中国的减贫成就，加速了全球减贫的进程，创造了丰富的减贫经验，形成了中国走向现代化强国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的有机统一体，为全球减贫理论贡献了原创性的中国智慧，用事实证明了社会主义制度能够消除绝对贫困的制度优势
（通讯员 张海琴）
